赴新疆考察蔬菜市场的报告
民勤县驻疆办 祁世贵
为加快全县经济社会发展,带着石羊河流域重点治理中如何做大做强日光温室产业的发展,如何把种出来的蔬菜销出去,变成农民的钱"袋子"这个课题,本着学习先进经验,借势招商引资,携手共进的宗旨,5月28日——6月7日，授县扶贫办领导的定排，我随武威市市长助理高杰带领的武威市商务考察团一行赴新疆的乌鲁木齐市、伊宁市、博乐市、塔城地区、石河子市、霍尔果斯口岸、阿拉山口岸、巴克图口岸等地就蔬菜的销售，特别是反季节蔬菜的出口贸易进行了实地考察学习。由于事前准备充分，再加之在考察的过程中有很多民勤籍、凉州区籍事业有成者的周到安排和接待，我们达到了预期的目的。
—、新疆部分地域蔬菜市场的基本情况：
1、市场前景广阔。新疆很多地区特别是北疆地区，由于冬季气温较低，再加之许多农户没有种植蔬菜的经验，使得反季节蔬菜基本上靠内地供应。如乌鲁木齐市全市固定人口加流动人口近300万人，全年蔬菜消费80——100万吨，品种80——100种，每年的5 月至10月份的蔬菜本地可满足。而11月份到来年的4 月份基本上靠内地供应，日消费量在2000——2200吨，主要集中在兴年、北国春、凌庆三大批发市场，日消费量的40——50%来自甘肃，而武威就占到20——25%.品种主要是葫芦、茄子、辣子、洋葱、西红柿、乳瓜等。
2、口岸贸易日益活跃。我们这次考察的三个口岸，除阿拉山口岸因主要是铁路运输，过货的蔬菜以洋葱和洋芋为主，而其它两个口岸每天进行着常规菜的交易，交易品种有洋葱、西红柿、彩椒、乳瓜、洋芋等。交易方式由哈方采购团来按配额进行自由采购的，也由中方出口贸易公司成批发往哈方市场进行交易的，总的交易形式根据双方口岸蔬菜交易的规定非常多样。近年来，随着哈方经济的进一步发展，要求的品种多了，质量标准高了，交易量也大了，发展前景非常广阔。
3、硬件建设日渐加强。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，蔬菜交易日趋扩大，过去的市场管理体制、市场的容量、市场的规模已无法满足当前形势发展的需要。为此，他们在改变过去旧的管理模式的基础上，加大基础设施投入，主要以个人入股为主，新建许多大型的蔬菜交易批发市场，变国营为集体，集体为个人，以股份制为主。如伊犁农副产品中心批发市场总投资1.2亿元（主要有三个股东），市场规划占地面积202.9亩，目前已完成投资6000万元，入住商户400余家，有万吨保鲜库一处，每天市场内交易人数达数千人，每日进出大型车辆500余次，年交易量在15亿元左右。再如石河子农产品交易中心，仅基础设备投入就达3亿元，目前已基本完成了工作量，预计7－8月份就可投入运营。
4、软件服务日趋完善。市场运行是否规范、正常，人是起决定作用的。我们这次考察的好多市场，都是打破了过去国家管理的模式，以集体和个人为主，这就为市场进一步扩大发展创造了条件。种菜农户和长途贩运户，一旦进入市场交易，市管中心专门有人负责产品的检验、车辆的安排、市场价格的监管，使其放心而来，满意而归，交易户不管遇到什么问题，都有人过问，有人管。
二、民勤蔬菜发展的优势所在
1、光热资源丰富，工业污染小。我们民勤所处的地理区域日照时间长，无霜期长，昼夜温差大，极有利于作物有机质的积累，再加之县域内没有工业污染源，农产品除化肥、农药极少残留物，再无其它的污染，基本上是绿色食品。
2、种菜经验丰富。经过近几年蔬菜业的发展，广大菜农种菜的经验日趋成熟，应对各种自然灾害的能力日渐加强，种植的蔬菜品质日趋提高。我们这次在塔城考察，那儿的许多种菜户，特别是顶尖的技术员，基本上都是我们武威人。
3、蔬菜成本低。新疆市场的许多蔬菜，本地的因温棚内要附加加热这道工序，增加了成本费用。而河南、山东的菜因运输路途较远，无意中增加了运输成本。而我们民勤一是运输距离近，二是冬季种菜气温、地温都基本适宜，不需加火就可使蔬菜正常生长。
4、人力资源厚重。新疆很多蔬菜批发市场，武威人可占到了一定的份额，有许多蔬菜贩运大户常年在新疆、武威奔波，再加之当地有民勤籍许多成功人士，在党政和企业界任职。我们在向他们介绍石羊河流域重点治理进展情况和民勤经济社会发展现状之后，他们对家乡的建设和发展都表现得十分关心，许多人都愿意从各个方面给予支持和帮助。
三、对我县今后蔬菜发展的对策建议
1、在种植方面。①产品的认证。民勤绿色反季节蔬菜种植向着规范化、标准化的方向发展，必须将蔬菜种植示范基地和出口蔬菜基地在省检验检疫局注册备案，开展农业规范GAP认证、产品认证、包装认证和主打产品的商标认证，因为有了绿色的身份证明，我们大批量的蔬菜才可走出家门、国门，打入国内和国际市场。②种植的品种要在掌握国内外市场行情的情况下，多种植一些适销对路的中档菜系列，如彩椒、茄子、西红柿、葫芦、乳瓜等。③种植的区域要求一村一品或几个村一品，做到一个基地一个品种，一个乡一个主导产品，便于装车调运。
2、在销售方面。①是走出去，主动和外地的市场、老板联系，建立一定贸易协作关系。②是请进来，把外面的客商请进来，让他们亲眼看一个我们的温棚基地，我们的种植规模和政府对蔬菜交易者的支持程度。③是商务局、供销社、工商局牵头，逐乡逐村筛选我县从事蔬菜生意的客户，然后分门别类，分不同的交易形式归类，然后，在政策上给予支持和倾斜，使他们充分发挥作用，培养起自已的运销队伍。④是每年对成绩突出的，特别是有一定社会影响力，群众拥戴的个别商户，我们在政治待遇上适当照顾，以便更加提高他们的知名度和工作的积极性。
3、在市场方面。①是打破现在单一的市场体系，通过政策、资金支持，鼓励有一定经济实力、热爱此项工作的私人入股在县城建1—2个有一定规模的蔬菜交易中心，使全县的蔬菜集中在集散地交易，这样特别有利于外商来进行交易，从而逐步提高我县的知名度。②是各乡镇都要成立蔬菜协会，指定专人负责，有组织、有章程地完成每一笔交易。③是市场管委会要指定专人负责每天蔬菜的交易价格，人为地进行干预，避免垄断或菜霸的出现，保障广大菜农的合法权益和正常交易。④政府职能部门，要定期或不定期地进行监督和服务工作。
民勤县扶贫办
民勤县驻疆办事处
二○○八年六月十九日
