平畴沃野展新姿———金昌市推进新农村建设记事
到金昌市的农村走一走,感觉这里和城市的差距正在一步步缩小。同乡亲们拉家常,他们能高兴地说出一大串新鲜事:乡下学校盖大楼,“泥腿子”走上柏油路,自来水通到灶台前,患病养老也有了保障……
增收巧打“特色牌”金秋时节,穿行在金昌的山乡村落,映入眼帘的是一幅幅硕果满枝的丰收图画。在金川区双湾镇许家沟村四社,村民张文振一家正在采摘红透了的“美国红”辣椒。老张兴奋地向记者说,“美国红”辣椒是双湾的特色农产品,市场销售非常好。他今年种了7亩地,能收入1万元。据记者了解,今年双湾镇光这种“美国红”辣椒就种植了1.5万亩,仅此一项农民就可增收近2000万元。
和双湾镇一样,永昌县城关镇金川东村的农民也依靠种植特色农产品鼓起了钱袋子。今年全村种植优质胡萝卜1600多亩,创收320多万元,人均来自胡萝卜一项的收入就达到2269元。
在推进新农村建设中,金昌市始终紧扣发展生产这一核心任务,科学规划,统筹兼顾,立足优势,用工业化理念谋划农业,大力培育发展特色产业,增加农民收入。目前,全市的啤酒大麦、无公害蔬菜、食用菌、胡萝卜、玉米制种、优质肉羊等特色农产品生产已形成较大规模,特色作物种植面积占到总播种面积的70%以上。有4个农产品获国家A级绿色食品认证,12个农产品获省级无公害产品认证。全市各类农产品加工储运企业已达到370多家,其中省级农业产业化重点龙头企业7家,有50%以上的农户与龙头企业结成了稳定的利益关系。全市啤酒麦芽年加工能力已达到32万吨,占国内生产能力的15%。今年上半年,全市农民人均现金收入达到2646元,同比增长21.35%。
公共服务到农村走进金川区双湾中学,四层教学楼高大气派,高标准的物理、化学、生物实验室设备先进,微机室、多媒体教室、语音室、电子阅览室一应俱全。8月21日,前来考察工作的省委书记、省人大常委会主任陆浩看到这一切高兴地称赞:“这里的办学条件比有些城市的还要好。”
在新农村建设中,金昌市将公共财政投入向农村倾斜,将公共资源和服务向农村延伸。仅2007年,市级财政就新增加新农村建设专项资金2000万元。这几年,全市用于农村教育基础设施建设的投资达到1亿多元,12所乡镇中学已有10所建成了教学大楼,乡村中小学基本建起了微机室、地面卫星接收站和现代远程教育网点,开设了英语课和微机课,使农村中小学生享受到了和城市学生同样的优质教育资源。目前,全市农村初中升学率达到98.92%;高中升学率达到78.6%,比2001年提高了24个百分点。
搭建城乡一体的医疗保障服务平台,投资新建了11座乡镇卫生院大楼,并配备了先进的医疗设备。138个村全部有了卫生所,并为每个村选配了1到2名合格的医务人员,每月由财政给每人补贴100元;乡镇卫生院222名医务人员的工资由财政全额拨发。确保了农民头疼脑热不出村,一般疾病不出乡。
今年,全市多渠道投入农村公路及乡村汽车站点建设的资金达到7600多万元,20多条乡村道路的建设任务一半已经完成。
全市实现了乡乡通油路的目标,87%的行政村和40%以上的自然村通上了油路。先后投入6000多万元实施人饮解困工程和人饮安全项目,全市农村一半以上的农户喝上了干净卫生的自来水。
社保构筑“安全网”金川区双湾镇龙口村51岁的村民刘建仁,今年上半年患冠心病,在兰大一院住院治疗,花费6.8万多元。通过合作医疗住院统筹报销和大病补助,共报销医药费4.56万元。
金昌市把社会保障机制延伸到了农村,建立起了城乡一体的最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房援助、五保户供养、老年人和重点优抚对象优待等新型社会保障体系,让农民和市民共享“阳光”。目前,新型合作医疗、大病补助、医疗救助“三位一体”的合作医疗新机制已覆盖全市农村,农民参合率达到96.71%。对农村五保户、特困户、残疾人等困难群体,由政府“埋单”帮助参加了合作医疗。政府给农村低保家庭在校高中生每人每年补助1200元;凡是特困家庭考入高校的学生,除一次性给予3000元至5000元不等的学费救助外,还由市财政拨付专款,给特困大学生每人每月补助100元生活费。为离任村干部以及80岁以上的农村低保老人、75岁以上的残疾老人每月发放生活补贴;农村高龄老人不仅每月能享受最高200元的养老送时服务费,而且每天还可免费喝上一袋由政府提供的鲜奶;838名农村五保户全部由政府拨款供养。
城里人牵手“穷亲戚”前些日子,金昌市委组织部的16名党员干部来到永昌县水源、六坝、南坝3个乡镇,分别同16名农村孤儿结成帮扶对子,捐款捐物,帮助解决生活学习方面的具体困难。
市上建立完善了以工哺农、以城带乡长效机制,采取大企业包乡镇、中小企业和机关单位扶村社、党员干部帮农户的形式,充分发挥工业、企业和机关单位的智力、技术和资金等优势,扶持发展农村经济和社会事业,帮助农民增加收入,解决困难群众的实际问题。金川公司、八冶公司、金化集团等12户大企业对口帮扶全市12个乡镇,138个中小企业和机关单位帮扶全市138个行政村,企业和机关单位上万名党员干部同困难群众结对子、攀“穷亲”,建立了长期稳定的帮扶关系。据不完全统计,全市机关党员已和困难群众结成帮扶对子8650多对,今年以来共帮扶资金和物资300多万元,办实事3200多件。金川公司今年资助1000万元,用于地方新农村建设和改善水利基础设施,资助100万元用于新建改建乡镇卫生院。

